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关于印发《中共ebet平台开户委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知 来源: 发布日期:2014年11月21日 浏览次数:

中共ebet平台开户委员会

 

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

定师专党发〔20144

 

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动),是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据中央和省委精神及高校工委《甘肃省教育系统第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合学校实际,制定如下实施方案。

一、教育实践活动的指导思想、目标作务和基本要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子和县处级以上领导干部为重点,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”规定为切入点,以双联行动为重要载体,聚焦党的作风建设,深入推进效能风暴行动、先锋引领行动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,在改进工作作风上动真格,在联系服务群众上用真情,在发挥表率作用上见真功,在促进学校转型跨越上出实效,为我校教育教学发展提供坚强保证。

(二)目标任务

教育实践活动在全校党员中开展,重点抓好县处级以上领导班子和领导干部。主要任务是要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,与师生员工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效团结和带领师生员工开创学校各项事业发展的新局面。

(三)基本原则

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、充分依靠群众、分类指导、领导带头五个基本原则。

坚持正面教育为主,着力加强马克思主义群众观和党的群众路线教育,加强理想信念教育、党性党风党纪教育;坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误;坚持讲求实效,开门搞活动,请师生员工参与,接受师生员工监督,把师生员工满意不满意作为重要评价标准;坚持分类指导,针对领导干部、教职工党员、学生党员、离退休教职工党员和流动党员等不同群体,找准各自在密切联系群众方面存在的问题,分别提出解决方法;坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

(四)范围对象

教育实践活动的范围是全校共产党员,重点是学校领导班子、中层以上党员领导干部和教学管理服务部门,非党员院(系)班子成员参加本单位相关活动。

学校领导班子要高标准、严要求,带好头、做表率,在科学治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效,努力成为全校师生满意的坚强领导核心。

院(系)领导班子要在执行学校决策上更加有力,促进院(系)发展和团结上更加有为,关爱和服务师生上更加有方,努力成为师生信任和拥护的领导集体。

教学管理服务部门(包括教务、学生、财务、就业指导、图书馆等)要在服务意识、服务态度、服务水平等方面有明显提高,努力成为优质服务型部门。

领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色,真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督,努力成为师生的贴心人。

党员要进一步增强群众观点和群众意识,在各自岗位上更加充分地发挥模范带头作用。

二、主要环节与方法步骤

根据省委和高校工委的统一部署,学校教育实践活动从20141月开始,要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节的工作。教育实践活动的各个环节要坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终,确保教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接、有序开展。

(一)学习教育、听取意见

思想理论武装和广泛听取意见是搞好教育实践活动的前提和基础。这个环节的重点是学习宣传和思想教育,开展调查研究,听取干部群众意见。

1.召开会议动员部署。根据省委部署,学校召开动员大会,启动教育实践活动,并对学校领导班子作风方面情况进行民主评议,民主评议表由省委督导组回收汇总。动员会后,各中层党组织要再次动员部署,并对所属部门领导班子和干部进行民主评议,民主评议表由学校督查组回收汇总。

2.开展形式多样的学习活动。要把深入学习贯穿始终,从实际出发,创新学习方法,丰富学习内容,深化学习效果,切实增强学习的针对性和实效性。要坚持集体学习和个人自学相结合,以集体学习为主,避免放任自流、走过场。重点组织好中心组和党员干部集体学习,严格落实领导干部和领导班子集中学习时间不少于七天的要求。主要学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的光辉历史和优良传统,学习党的十八大报告和省第十二次党代会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习俞正声、刘云山、赵乐际等中央领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话精神和王三运、吴德刚等省委领导有关讲话精神。学校领导班子成员要到所联系的院(系)党组织开展专题宣讲,上一堂党课或作一次辅导报告。要坚持把精学读本与多种学习形式相结合,以精学读本为主,避免蜻蜓点水、一知半解。组织党员干部原原本本学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》,深刻领会精神实质,增强贯彻落实群众路线的自觉性,结合思想、联系实际,确保学习取得实效。

3.组织开展研讨交流。各党总支和机关支部要组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”、推动学校转型发展和开展内涵建设年为主题进行专题研讨和心得交流。一是组织开展领导班子和中层干部的专题研讨;二是以支部为单位组织广大党员干部开展讨论,交流学习体会,提高思想认识;三是组织召开本部门全体党员干部研讨交流会,分专题、定内容开展深入研讨;四是广泛开展院(系)之间的学习成果交流与研讨,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

4.多渠道征求意见建议。把听取意见贯穿始终,坚持开门搞活动,多渠道、多形式、多层次、面对面、背对背、心交心,通过深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、电子邮箱、开通电话专线等形式,广开言路,重点征求领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。学校领导围绕各自分管工作,带头深入各联系单位倾听师生员工的意见和建议;中层部门副县级以上领导干部要深入教学科研和学生工作一线,广泛征求广大师生的意见和建议。学校教育实践活动领导小组督查组负责对征求到的意见建议,按照班子和个人分门别类进行整理,并按程序要求反馈。

(二)查摆问题、开展批评

找准问题和以整风精神开展批评,是教育实践活动取得实效的关键。这个环节的重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。学校领导班子及班子成员要对照群众提出的意见建议,带头查摆问题,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心谈话,高质量开好专题民主生活会。

1.开展对照检查。学校及院(系)领导班子及副县级以上党员领导干部根据党员群众提出的意见建议,对照中央“八项规定”、省委“双十条”和学校要求,一查思想,看是否对“四风”的危害有清醒的认识;二查作风,看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果;三查问题,看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮,重点是自己找。

2.撰写对照检查材料。在对照检查的基础上,学校、院(系)两级领导干部亲自动手认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。材料要紧扣主题,开门见山,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾问题,讲真话、讲实话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料也要符合上述要求。学校领导班子成员的对照检查材料由党委书记一一审阅。民主生活会前,学校领导班子和成员的对照检查材料要送省委督导组审阅,并根据督导组提出的意见建议进一步修改完善。

3.召开专题民主生活会。学校教育实践活动领导小组督查组要根据省委有关要求制定学校民主生活会专项方案,组织召开校及院(系)两级领导班子专题民主生活会。学校党委和各党总支书记要充分听取师生意见,党组织负责人要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,为开展批评和自我批评奠定基础。会上,党委主要负责同志和中层党组织负责人要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评,开诚布公,又要进行诚恳的相互批评,做到直面问题、敢于“揭短亮丑”,对群众提出的意见进行逐一回应。省委督导组全程参与学校领导班子民主生活会。学校领导按照联系院(系)分别全程参与中层党组织(各党总支和机关支部)领导班子的专题民主生活会。

各党支部要开好组织生活会,每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进的措施和办法。

4.通报反馈情况。民主生活会结束后,省委督导组将对学校领导班子民主生活会整体情况进行评价,并向党委书记反馈。学校督查组要按照党委安排,根据省委督导组反馈情况,形成学校领导班子民主生活会通报材料,经省委督导组审阅后,学校党委召开会议进行通报。通报会后,形成党委民主生活会专项报告。各中层党组织按照民主生活会方案要求做好通报反馈及材料上报工作。

(三)整改落实、建章立制

搞好整改、建立健全长效管用的制度,是确保教育实践活动取得实效的根本。这个环节的重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题进行集中治理。

1.制定整改方案。领导班子和党员领导干部要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况,紧紧围绕改进作风的要求,研究制定整改方案和整改措施,报督导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制,切实做到及时整改、逐项落实,重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度,确定整改落实的项目,明确具体措施、责任领导或责任单位。整改任务书、时间表和整改结果,要向群众公示。

2.着力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改、立说立行,从活动一开始,就要认真解决师生员工反映的突出问题。当下能解决的问题,要马上解决;一时解决不了的问题,要向党员、干部和群众说明情况,积极创造条件加以解决;对于一些深层次问题,要注意从源头上加以解决。

3.坚决正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,对学校及校内各部门各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,扎实推进效能风暴行动,对学校各部门党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面,对学校各级领导干部落实有关改进工作作风密切联系群众若干规定要求的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题,纪检监察部门要严肃查处。

4.提高群众工作能力。党员领导干部要注重深入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。要注意选拔使用那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的好干部,树立正确用人导向。

5.健全完善制度建设。要认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制,注意总结教育实践中的好经验好做法,对于实践检验行之有效、师生认可的制度与机制,要长期坚持,抓好落实;对不适应学校发展新形势新任务要求的制度与机制,要抓紧修订完善;对师生需要但还未建立的制度与机制,要抓紧研究制定,尽快出台落实。要完善党员干部联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度,建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待有关规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系师生常态化、长效化。加大制度落实力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6.总结评议。学校党委和各中层党组织(各党总支和机关支部)要认真对教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。学校在与省委督导组沟通后,适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结;对学校党委领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。及时上报教育实践活动报告。学校党委在听取省委督导组的意见和建议的基础上,继续抓好教育实践活动的整改落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。

三、组织领导

教育实践活动作为当前学校首要政治任务,在思想上要高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动落到实处、取得实效。

(一)强化领导、明确责任

学校党委和各中层党组织(各党总支和机关支部)是抓好教育实践活动的责任主体,务必高度重视、认真负责,把活动摆上重要议事日程。各级党组织主要领导同志要承担起第一责任人的责任,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。学校成立由党委书记任组长的活动领导小组,组建工作机构,在领导小组的领导下有序开展工作。各中层党组织(党总支和机关支部)要成立活动领导小组,由党组织书记任组长,组成精干领导机构,参照学校实施方案制定符合本部门实际的工作方案并认真开展工作。

(二)统筹兼顾、协调推进

统筹安排、协调推进学校教育实践活动,把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”,不能使教育实践活动游离学校和本部门各项中心和重点工作之外,不能脱离自身职责,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实省委、高校工委和学校党委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作。

(三)广泛宣传、典型示范

充分调动广大党员、群众的积极性,扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面,积极宣传中央和省委的各项决策部署、宣传教育实践活动的重大意义、宣传活动的经验成效,引导广大党员、干部、群众把思想和行动统一到中央和省委的精神上来。充分发挥校园广播、宣传橱窗和校园网的平台作用,采取广大党员干部、师生员工喜闻乐见的方式,结合我校双年度对党组织和个人的“评优选先”工作,选树先进典型,示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。

(四)督促检查、严格落实

制定督导组工作方案,建立教育实践活动联系点制度,学校党委班子成员要经常深入联系点,加强指导检查,参加所联系点教育实践活动的关键环节。学校各级党组织要认真接受省委督导组对学校教育实践活动领导小组的指导和监督,全力支持和配合省委督导组的工作。加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把省委的要求落实到教育实践活动的各个环节。学校教育实践活动督查组按照实施方案的目标要求,对各中层党组织开展教育实践活动全程进行督导检查。

(五)抓好关键、务求实效

学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义,不走过场,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,真正把功夫下在查问题、抓整改、办实事、求实效上,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

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